选举法“战争游戏”测试科罗拉多州法规
选举法项目是威廉玛丽法学院和国家州法院中心的联合项目,于9月11日在科罗拉多州韦尔举行的科罗拉多州司法会议上举办了三场“选举法战争游戏”中的第二场。
在鹿溪基金会(Deer Creek Foundation)的资助下,这个战争游戏项目有两个目标:解决州选举法的问题,并向法官展示选举诉讼的独特性。为了实现这些目标,选举法项目与州选举管理人员合作,制定事实场景,然后在州司法会议上作为口头辩论进行“战争演习”。
在科罗拉多州,在科罗拉多州州务秘书Scott Gessler(科罗拉多州首席选举官)及其工作人员的慷慨协助下,本项目设计了一个假想场景,对科罗拉多州涉及公众获取选票的选举法规施加压力。具体来说,最近对科罗拉多州《开放记录法》(CORA)的一项修正案允许公众查阅已投票的选票,但禁止在拉票期间和重新计票期间查阅。拉票期在选举后17天结束,但候选人可以在选举日之后的31天内要求重新计票。战争游戏假设了以下场景:如果在投票之后提出CORA请求,但就在重新计票申请提交之前,该怎么办?应该允许还是拒绝CORA访问?
在韦尔的军事演习中,科罗拉多州的两名选举律师玛莎·蒂尔尼(Martha Tierney)和马里奥·尼古拉斯(Mario Nicolas)在一个由三名法官组成的小组面前辩论了这个假想的案件,其中两名法官来自科罗拉多州上诉法院,另一名法官来自丹佛地区法院。威廉与玛丽法学院的学生梅根·米切尔13年和吉姆·奥尔戈扎莱克14年(在安德鲁·麦考伊13年的协助下)在项目的联合主任丽贝卡·格林教授的监督下,与科罗拉多州律师、科罗拉多州选举主任贾德·乔特和俄亥俄州州立大学迈克尔·e·莫里茨法学院的国家选举法专家史蒂文·休夫纳教授的意见进行了全面介绍。
在考虑了这些论点后,由三名法官组成的合议庭得出结论,该法规要求公众可以看到选票,鉴于该法规表面上的明确措辞,不能考虑立法意图。会议的后半段有一个小组,由两位律师、乔特主任、格林教授和休夫纳教授组成。小组成员讨论了11月6日之前、期间和之后科罗拉多州可能出现的选举法问题。
科罗拉多州选举法军事演习的简报、个人简介和辅助材料(以及2012年5月16日在弗吉尼亚州诺福克举行的第一次军事演习的材料)可在选举法项目网站上获得。第三场也是最后一场“选举法战争游戏”将于12月7日在威斯康星州举行。如有疑问,请发邮件给丽贝卡·格林教授,地址为rgreen@wm.edu。本项目非常感谢鹿溪基金会的慷慨支持。