法学院的沃伦从联合国在达尔富尔的任务中返回
克里斯蒂·s·沃伦(Christie S. Warren)在协助联合国调解达尔富尔、吉尔吉斯斯坦和索马里等地的和平进程一年后,回到了威廉玛丽法学院(William & 玛丽 Law School)。沃伦恢复了她的国际法和比较法实践教授的职位,并且是比较法研究和冲突后建设和平项目的创始主任,该项目旨在弥合学术机构现有资源与实地需求之间的差距。
在为期12个月的任期内,沃伦担任联合国调解支持待命小组的宪法问题高级调解专家。该小组由五人组成,在接到通知后立即部署成员,协助全球的联合国调解员,或提供“短期”建议或分析。待命队为维和特派团、联合国驻地协调员和区域组织提供服务。它在典型的建立和平背景、预防性外交和其他需要调解专业知识的环境中广泛发挥联合国系统的资源作用。调解支助待命队是调解支助股的一个组成部分,调解支助股是联合国政治事务部的一部分。
作为宪法问题高级专家,沃伦在制宪和过渡体制安排方面提供技术专长、调解支持和咨询,并在谈判框架的设计、规划和管理方面提供专业知识,包括促进妇女的参与。她还帮助起草支持和平协议的文件。她指出:“备用小组的部署级别非常高。“除非有国家元首或联合国秘书长特别代表的要求,否则我们不会被部署到任何地方。正因为如此,我们可以接触到需要咨询的人来完成我们的任务。

当她没有被派到现场时,沃伦在三位研究助理的协助下完成了分析任务,他们是威廉与玛丽法学院的学生玛丽·鲁德、伊芙·格里纳和艾莉亚·哈里哈兰。沃伦说:“我的研究助理制作了可以供政治事务部使用多年的比较图表、图表、表格和案例研究。”“如果没有他们的帮助,我不可能成功完成今年的学业。”
沃伦说,这一年非常紧张。“我于2010年2月开始我的任期,一周之内我就收到了我的第一次部署。我被派往多哈参加达尔富尔和平谈判。我原打算在那里呆两个星期,但我们被要求呆一个多月。我们的工作是协助非洲联盟-联合国联合调解人努力调解反叛团体和苏丹政府之间的冲突。
“我们在多哈的任务之一,”沃伦继续说,“是为反叛组织规划和提供培训项目,以便他们能够更好地集中谈判策略。自冲突开始以来,达尔富尔的局势发生了很大变化,例如,各方可能在一年前谈判的一些自然资源可能已不复存在。我们就目前可能达成的调解结果展开了讨论。”她的小组还协助起草停火文件,其中一份是他们在多哈时签署的。
随后,她和其他待命小组成员被派往吉尔吉斯斯坦,就2010年4月民众起义后的民族和解战略向秘书长特别代表提出建议。“我们花了大量时间在全国各地与人们谈论紧张局势的根源,并试图评估和平如何扎根。”待命小组离开吉尔吉斯斯坦南部一周后,该地区爆发暴力事件,造成数百人死亡。
沃伦说,尽管她被派往的地方局势动荡,但她从未担心过自己的安全。“在我们被允许开始后备年之前,我们要上两门综合安全课程——基础和高级安全课程。我从未觉得我的身体处于危险之中。”
在塞内加尔短暂执行任务,协助联合国西非办事处设立一个区域调解单位后,
2010年秋天的大部分时间,沃伦都在内罗毕为索马里宪法进程提供援助。“由于索马里国内持续的安全问题,”她解释说,“联合国索马里办事处目前设在内罗毕。各小组定期前往索马里,以确保索马里人参与宪法进程。”在她的任期内,沃伦还应临时总统的要求被派往摩尔多瓦,协助解释影响选举的宪法条款。
其他任务包括分析定于1月初在苏丹举行的南北公民投票可能遇到的宪法障碍。
沃伦说,她作为备用团队成员的一年是她职业生涯中最有价值的工作。“被派去协助国际社会直接关注的高级别调解努力,是我将永远珍视的经历。我从每次部署中学到了很多。就连我对自己的领域——冲突后重建——的看法也因为今年而改变了。”
沃伦指出,她是备用小组的两名女性成员之一。“在很多情况下,我是餐桌上仅有的女性之一。例如,当我为达尔富尔反政府武装组织一个培训项目时,我会见了几位反政府武装的女性领导人;他们对我领导这些培训项目很感兴趣。我问他们为什么不参与;她们说,她们觉得这里的氛围并不欢迎她们作为女性。我鼓励她们来,这样妇女就能在和平进程中发出自己的声音,她们最后也参加了余下的会议。如果没有一个女人在场,我想他们是不会来的。当被边缘化的女性看到另一名女性担任领导职务时,情况会有所不同。”
沃伦谨慎地指出,没有一个人对成功的调解工作负责。她说:“我坚信备用小组可以帮助调解。”“因为我们是中立的短期专家,工作是提供具体的技术援助,所以我们能够提供可信的专门知识,为和平进程作出贡献。调解是在冲突各方之间探索共同基础和更大利益的过程中,作为一项建设和平战略,在当今世界至关重要。其中许多冲突是长期存在的,跨越了几代人。这些问题不可能由任何一个人在一夜之间解决。调解小组的成员不能以自我为中心,一心要为自己赢得国际声誉。每个队员都要尽力把球向前推。如果你能做到这一点,你就是在尽自己的一份力量。
“有很多人死于这些冲突,”她总结道。“他们的牺牲值得被铭记。”