历史倒退:克莱尔·麦金尼教授谈德克萨斯州的堕胎政治
9月1日圣在德克萨斯州,一项公然违反宪法的法律禁止怀孕6周后堕胎,美国的堕胎政治进入了新的篇章。S.B. 8,“德克萨斯心跳法案”,声称德克萨斯州对“未出生的孩子”的生命感兴趣,并禁止在检测到“胎儿心跳”后堕胎。重要的是,该法律还开创了一种全州范围内从未见过的执行机制:私人民事诉讼。这一条款授权普通公民——也就是任何德州人——起诉任何“协助和教唆”堕胎的人,并授予成功的检察官1万美元的赏金和法律费用报销。威廉玛丽学院的性别、性行为和妇女研究项目邀请克莱尔·麦金尼教授深入研究这项法律,它的背景和历史,以及它对美国孕妇的影响。
麦金尼教授解释说,sb8法案远不是第一个使用切断“胎儿心跳”的法案;这类法案的示范立法是由反堕胎组织Faith2Action发起的,并于2011年首次在俄亥俄州立法机构提出。除了将堕胎的机会限制在一个不可能的小窗口之外——6周妊娠期只比一个人的月经周期晚2周,在许多人意识到自己怀孕之前很久——“胎儿心跳”的整个概念都是用词不当。正如麦金尼教授所指出的,妊娠6周的胚胎还没有心脏瓣膜;“心跳”的声音只是用来探测电活动的技术的产物。自2011年以来,各州多次试图利用这一指标,但此类法案总是被视为违宪而被驳回。
第8条的与众不同之处在于其创新的执法机制,即将执法权利授权给普通公民。根据罗伊诉韦德案(Roe v. Wade),德克萨斯州在怀孕的前三个月不能侵犯堕胎权,而S.B.却允许其他人:邻居、家庭成员、宗教领袖、恋人,甚至是付费的反堕胎活动人士。这个聪明的变通办法是由德克萨斯州前副检察长、特朗普团队律师乔纳森·f·米切尔(Jonathan F. Mitchell)首创的,他在2019年以同样的机制帮助德克萨斯州沃斯科姆镇象征性地禁止了堕胎。有36个城市效仿了这项法律,其中一个城市的计划生育协会(Planned Parenthood)因此被迫关闭,但直到现在,这项法律还从未在州一级实施过。
由于S.B. 8的6周限制被广泛认为是违宪的,许多人预计最高法院将禁止该法律,或阻止其执行。然而,由于S.B. 8的执行机制是私人民事诉讼,而不是德克萨斯州的公诉,法院发现不可能知道具体谁将执行法律。因此,他们无法阻止任何具体的个人或实体这样做。由于最高法院未能及时下达禁令,该法律生效,第二天以5票赞成、4票反对的意见公布。首席大法官罗伯茨和副大法官布雷耶、索托马约尔和卡根签署了他们的反对意见,这四位少数族裔大法官通过签署反对意见揭示了分歧。
麦金尼教授说,既然sb8法案生效了,德克萨斯州大约85%的堕胎都是非法的。堕胎诊所将被起诉并被迫关闭,德克萨斯州的医院已经很少提供堕胎服务,因为“良心条款”豁免了整个设施。因此,德克萨斯州的孕妇将成为“堕胎难民”,被迫前往其他州接受堕胎护理。那些负担不起旅行费用的人可能会在家里尝试药物流产,可能是秘密的,以避免给家人和朋友带来伤害。由于法律中没有直接涉及自我堕胎,因此完全有可能对实施堕胎的人采取法律行动。
考虑到这些结果,越来越明显的是,sb8将不成比例地伤害穷人、农村和非白人人口。麦金尼教授引用了戴安娜·格林·福斯特(Diana Greene Foster)的《特纳韦研究》(The Turnaway Study),该研究可能是最著名的关于获得堕胎和被拒绝堕胎的影响的研究。该研究表明,sb8可能会加剧贫困,迫使怀孕的人留在虐待她们的伴侣身边,甚至会因分娩并发症而导致死亡。此外,根据麦金尼教授所说的“寒蝉效应”,S.B. 8确立了一个将女性作为嫌疑人的监视状态。突然之间,任何女性的医疗访问都成了整个公众的事情,因为任何个人都可以起诉他们怀疑堕胎的人。当“协助和教唆”背负如此沉重的惩罚时,任何以女性身份出现的人都变得天生危险,次于社会秩序。
就如何抵制sb8和类似法案而言,向前发展的机会包括公民不服从,如抗议、向堕胎基金捐款,以及干预监督机制。此外,麦金尼教授说,我们应该寻求在我们的圈子内使堕胎正常化;在美国,每4个女性中就有1个会在她们的一生中堕胎,羞耻和耻辱只会让堕胎变得隐藏起来。最后,我们可以通过政治手段实现变革,向我们的代表施压,要求他们以明确需要的紧迫性对待堕胎,将选择权永久写入法律。